Bank biasanya menggunakan jalur swap lines hanya untuk pinjaman jangka pendek. Sebagian besar perjanjian bersifat bilateral, yang artinya hanya antara bank dua negara.
Mengenai jalur pertukaran luar negeri China, diketahui bahwa People's Bank of China (PBOC) membangun jaringan global swap lines dengan hampir 40 bank sentral asing sejak 2008.
Namun, sebagian besar jalur pertukaran ini tidak aktif selama bertahun-tahun.
“Makalah kami adalah yang pertama secara sistematis melacak dan mengukur jangkauan PBOC. Secara resmi, tujuan utama swap line adalah untuk mempromosikan penggunaan RMB (mata uang China) untuk tujuan penyelesaian perdagangan dan investasi,” tulis laporan tersebut.
Dari 17 negara yang telah membuat gambar garis pertukaran PBOC sejauh ini, hanya empat yang melakukannya pada waktu normal.
“Kami menemukan bahwa swap line sebagian besar ditarik dalam situasi keuangan dan ekonomi makro negara-negara dengan rasio cadangan rendah dan peringkat kredit yang lemah,”imbuh laporan tersebut.
Adapun Argentina menerima pinjaman paling banyak, dengan total mencapai USD111,8 miliar, diikuti Pakistan dengan USD48,5 miliar dan Mesir dengan USD15,6 miliar. Adapun sebanyak sembilan negara menerima kurang dari USD1 miliar.
Sementara itu, terdapat bank-bank milik negara China lainnya yang memberikan dukungan neraca pembayaran kepada negara-negara debitur mencapai USD70 miliar.
Studi ini juga menemukan beberapa bank sentral China yang berpotensi menggunakan jalur swap PBOC untuk meningkatkan angka cadangan devisa mereka.
“Pinjaman penyelamatan China buram dan tidak terkoordinasi," kata Brad Parks, salah satu penulis laporan, dan direktur AidData, lembaga penelitian di William & Mary College di Amerika Serikat.
Pinjaman bailout ini harus dilakukan China karena pinjaman yang sudah digelontorkan berisiko yang ditimbulkannya terhadap neraca bank-bank di China.
China dilaporkan sedang berupaya menegosiasikan restrukturisasi utang dengan negara-negara termasuk Zambia, Ghana dan Sri Lanka dan telah dikritik karena menunda proses tersebut. (ADF)