Dian Kusumo
IDXChannel – Pemerintah China akan melakukan perombakan paling besar dalam satu dekade. Hal ini dilakukan ketika ekonomi terbesar kedua di dunia itu menghadapi tantangan yang meningkat dari persaingannya dengan AS, populasi yang menua ditambah dengan tingkat kesuburan yang rendah, dan kesenjangan pendapatan dan kekayaan yang menguap.
Ketika Partai Komunis Tiongkok (CPC) menavigasi lanskap yang kompleks ini, ia juga akan merestrukturisasi partai dan lembaga-lembaga negara pada sesi penuh tahunan Kongres Rakyat Nasional yang akan datang, atau Parlemen yang, para analis memperkirakan, berarti kontrol partai yang lebih besar atas fungsi-fungsi pemerintahan.
Dilansir melalui The Straits Times, Jumat (3/3/2023), Presiden Xi Jinping mengisyaratkan bahwa reformasi besar akan berlangsung di sektor keuangan, dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan bahwa "pembangunan partai" juga akan ditingkatkan di perusahaan swasta.
Ini terjadi ketika tim kepemimpinan politik baru yang ditumpuk dengan anak buahnya mengambil alih jalannya negara di bawah Dewan Negara dan berusaha untuk mengembalikan ekonominya yang dilanda Covid-19 ke jalurnya, sambil meningkatkan kepercayaan investor yang melorot menyusul tindakan keras pemerintah terhadap raksasa teknologi, dan sektor properti dan pendidikan swasta.
Xi akan mengamankan masa jabatan lima tahun ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya sebagai presiden negara bagian dalam sesi Parlemen, yang bersidang pada hari Minggu. Dia menyelesaikan masa jabatan ketiga sebagai sekretaris jenderal BPK dan ketua Komisi Militer Pusat partai pada Oktober 2022 selama kongres partai.
Perdana Menteri Li Keqiang yang keluar, yang mengundurkan diri pada tahun 2022 dari Komite Tetap Politbiro yang beranggotakan tujuh orang CPC – puncak kekuasaan di Tiongkok – diperkirakan akan menetapkan target pertumbuhan ekonomi setidaknya 5 persen dalam laporan kerja tahunannya pada pembukaan sesi.
Dana Moneter Internasional telah merevisi ke atas prospek pertumbuhan China 2023 menjadi 5,2 persen, dari perkiraan sebelumnya sebesar 4,4 persen. Produk domestik bruto China melambat menjadi 3 persen pada 2022, ekspansi terendah kedua sejak 1970-an, setelah naik 2,2 persen pada 2020 dan rebound 8,1 persen pada 2021.
"Pada penunjukan personel, kita dapat membuat tebakan yang baik tentang siapa yang akan mengambil posisi teratas negara dengan melihat posisi mereka dalam hierarki partai," kata analis China Adam Ni, yang mengedit China Neican, buletin kebijakan tentang masalah China.
Li Qiang, peringkat kedua di belakang Xi di Komite Tetap yang baru dan yang sebelumnya adalah sekretaris partai ibukota keuangan Shanghai, akan menjadi perdana menteri, menggantikan Li Keqiang yang akan pensiun setelah dua masa jabatan lima tahun. Kedua Lis tidak berhubungan.
Tuan Ding Xuexiang, peringkat keenam dalam Komite Tetap, diperkirakan akan menjadi eksekutif atau wakil perdana menteri No. 1, peran yang melibatkan pengawasan badan-badan ekonomi. Dia juga harus melangkah jika perdana menteri tidak dapat menjalankan tugasnya.
Meskipun dia tidak memiliki pengalaman dalam mengelola ekonomi atau menjalankan provinsi, Tuan Ding telah bekerja di berbagai cabang aparat partai, dan merupakan ajudan Presiden Xi yang paling tepercaya.
Perencana negara keluar He Lifeng adalah shoo-in untuk menjadi salah satu dari tiga wakil perdana menteri lainnya dan tsar ekonomi China berikutnya, mengambil alih dari Liu He. Dua wakil perdana menteri lainnya kemungkinan adalah mantan sekretaris partai provinsi Shaanxi Liu Guozhong dan mantan sekretaris partai provinsi Liaoning Zhang Guoqing.
Ketiga pria itu duduk di Politbiro 24 anggota BPK, peringkat satu tingkat di bawah Komite Tetap.
Tim ekonomi Xi dan Li akan bekerja dengan perencana negara bagian berikutnya, gubernur bank sentral, menteri keuangan dan perdagangan, dan regulator perbankan, asuransi, dan sekuritas untuk memperbaiki ekonomi.
Presiden telah menggambarkan pekerjaan itu melibatkan "banyak tugas", di antaranya memperluas konsumsi domestik dan menciptakan lapangan kerja bagi jutaan lulusan universitas muda.
Sebagai bagian dari perombakan yang akan datang, Zhao Leji, peringkat ketiga di Komite Tetap dan sebelumnya pejabat tinggi anti-korupsi partai, akan menggantikan Li Zhanshu sebagai ketua Parlemen.
Wang Huning, ideolog teratas partai dan peringkat keempat dalam Komite Tetap, akan mengambil alih dari Wang Yang sebagai ketua Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok, badan penasihat Parlemen, yang akan mengadakan sesi penuh tahunannya pada 4 Maret.
Chen Xi, menteri organisasi atau personalia partai, dan wakil perdana menteri eksekutif Han Zheng, yang pensiun dari Komite Tetap pada tahun 2022, disebut-sebut sebagai pelari terdepan untuk menjadi wakil presiden, jabatan yang sebagian besar bersifat seremonial. Chen adalah salah satu sekutu politik terdekat Presiden.
"Terus terang, saya tidak berpikir komposisi untuk Dewan Negara adalah masalah besar, seperti yang kita tahu tidak ada ahli ekonomi atau keuangan kelas berat yang nyata seperti Liu He. Bagaimanapun, mereka akan menjadi pria Xi," kata Profesor Steve Tsang, direktur SOAS China Institute di London.
"Yang akan saya perhatikan adalah perubahan struktur pemerintahan dan perubahan hubungan antara partai dengan aparatur negara. Saya berharap melihat partai ditempatkan pada posisi yang lebih sentral dan pengawasan dalam hubungannya dengan pemerintah pusat," katanya.
"Pertanyaannya adalah seberapa luas perubahan tersebut dan apakah perubahan tersebut akan memberikan pemerintahan yang lebih baik atau lebih efektif, berbeda dengan kekuatan dalam kendali Xi dan partai."
Salah satu kemungkinan perombakan bisa terjadi di antara badan-badan keamanan.
Presiden Xi telah memberikan penekanan yang lebih besar pada keamanan, yang ditampilkan besar dalam laporan politiknya di kongres partai tahun lalu.
Kepala keamanan publik Wang Xiaohong dapat mundur dan mengambil alih dari Tuan Ding sebagai direktur Kantor Umum partai.
Dan sementara masih belum jelas apakah Chen Yixin akan tetap menjadi mata-mata top negara itu sebagai menteri keamanan negara atau mengambil alih sebagai polisi top, dia adalah kandidat untuk menjadi anggota dewan negara.
Tidak ada kepala keamanan negara yang pernah berhasil mencapai tingkat anggota dewan negara, posisi tingkat tinggi yang peringkatnya di bawah wakil perdana menteri tetapi di atas menteri dalam hierarki pemerintah. Kenaikannya akan menandakan prioritas yang diberikan Xi kepada keamanan.
Orang lain yang dapat dipromosikan menjadi anggota dewan negara adalah Menteri Luar Negeri Qin Gang yang baru diangkat dan Jenderal Tentara Pembebasan Rakyat Li Shangfu, seorang insinyur kedirgantaraan dengan pelatihan yang diharapkan menjadi menteri pertahanan.
(DKH)
